常委会2009年工作要点
发布时间：2009-02-25
政协北京市朝阳区第十一届委员会常务委员会2009年工作要点
（2009年1月8日政协北京市朝阳区第十一届委员会常务委员会第十六次会议通过）
朝协文[2009]2号
2009年区政协常委会工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共朝阳区委领导下，按照全区总体工作部署，把促进发展作为履职的第一要务，把履职为民作为工作的出发点和落脚点，把维护和谐稳定作为工作开展的重要内容，以隆重纪念建国60周年和人民政协成立60周年为契机，以“传承奥运精神、把握履职定位、促进和谐建设、推进科学发展”为工作主线，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，推进朝阳又好又快发展做出新的贡献。
一、加强学习与研究，着力推进政协工作创新发展
（一）坚持和完善常委会集体学习制度。举办经济形势、全国“两会”精神、建国60周年与人民政协、经济发展与民生建设等系列辅导报告或讲座，听取储备区和功能区带动发展、城乡统筹发展等区情通报，组织常委学习考察，不断提高对新形势新任务的认识和把握能力，着力提升协商议政水平。
（二）坚持和完善委员学习培训制度。开办首期委员学习班，学习《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，学习中共中央和市、区重要会议精神，研究探讨提案、反映社情民意信息等履职形式，提高参政议政能力。利用视察座谈、区情通报等形式，扩大委员知情渠道。继续办好《学习文选》、寄发学习资料，扩大委员的知情面。办好《委员论坛》，交流委员履职体会和理论研究成果。
（三）以理论研究推进“三化”建设。成立区政协理论与实践研究会，按照中共十七大对人民政协工作提出的要求，结合《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，继续就政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效问题进行研讨，就专委会与界别活动的关系问题、提案课题化问题进行研究，不断推进政协工作的实践创新。会同区委相关部门对贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》情况进行调研，对相关文件进行修订，推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。
二、发挥智力优势，为经济平稳较快增长建言献策
（四）围绕城乡统筹搞好专题调研。成立推进农村城市化专题调研组，加强与相关部门联系，发挥专家学者优势，深入开展调查研究，重点就城乡统筹的基本内涵、体制机制创新、城乡结合部产业发展与功能区建设衔接、相关政策对接、统筹城乡建设管理、强化农村基本公共服务等方面提出意见建议。
（五）加强民主监督工作。围绕城乡基础设施建设、外来人口服务管理、环境保护、绿化美化、食品安全、宗教场所、文化教育和公共卫生事业等方面开展视察活动，促进区相关部门工作的落实。加强特约监督工作，组织特约监督员和行风评议员参与执法检查、行风评议、党风廉政责任制检查、文明窗口检查评比和后备干部推荐评议，推进我区廉政勤政建设和依法行政。
（六）积极开展协商议政。组织各党派团体、各界委员中的专家学者，围绕促进经济平稳较快增长，就培育新的增长点、增强发展活力提出意见建议。各专委会要结合自身特点和优势，加强与对口部门联系，通过听取年度工作计划通报，进行视察、座谈等形式，就储备区和功能区带动作用和产业衔接、科技创新和产业定位、发展现代服务业和扩大消费、传承奥运遗产和发展文化创意产业、节能减排和环境保护等方面提出意见建议。
（七）切实做好提案工作。修订完善提案工作的各项制度，召开提案工作研讨会，加强提案工作研讨，不断提高提案质量和水平。加强提案分析工作，选择推进发展、改善民生的重点督办提案，采取领导促办、联合商办等形式重点督办。各专委会根据各自职能，经与提案委员会协商沟通后，确定1—2个督办提案，结合视察、调研联合督办。继续采取座谈督办、跟踪督办、现场督办和“回头看”等形式，加大提案办理力度。
三、关注民生建设，为和谐社会建设贡献才智
（八）以民生建设为专题召开议政会。加强与区相关部门的沟通协调，发挥专委会、各党派团体和各界委员中的专家学者作用，围绕促进就业、完善社会保障体系、医疗卫生服务、教育均衡发展、公共服务均等化等问题深入搞好调研，适时召开专题议政会，提出意见和建议。
（九）围绕城市、社会和文化建设搞好专题调研。以专委会为依托，成立城市建设与管理、民间民营博物馆资源整合和共享、加强民族宗教工作等专题调研组，加强与相关部门工作对接，发挥委员和社会机构专家学者的优势，深入开展专题调研，提出意见建议。
（十）就统筹改善民生工作议政建言。常委会听取2008年向区政府提交的关于积极应对我区老龄化社会问题的建议案落实情况通报。围绕区委区政府《关于统筹解决民生问题的意见》在基层的贯彻落实情况进行视察监督，就群众关心的住房、就业、教育和社会保障、医疗卫生等方面提出意见建议。
（十一）专题召开文史工作会议。围绕挖掘、整理和征集奥运史料，扩大朝阳文史资料征集渠道，丰富和提升我区文化底蕴等问题进行研究探讨，就文物场所和文化产业资源分布、保护与利用、整体规划与重点推进、政策配套与加大投入等方面提出意见建议。编辑出版《朝阳文史》第九辑。
（十二）加强反映社情民意信息工作。加强和特约信息员的沟通和联系，定期发布社情民意信息报送参考要点，引导各党派团体和各界委员反映好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题；各专委会通过举办多种形式的恳谈会，听取群众关心的热点、难点问题，做好听民声、汇民智、聚民心工作。召开反映社情民意信息工作会议，进行总结表彰会和专题培训，激发各党派团体和各界委员反映社情民意信息的责任意识和积极性。
（十三）大力推进委员进社区工作。对委员进社区工作进行专题研讨，研究完善相关工作机制。加强与街乡沟通联系，继续做好委员主体作用和社区建设双推进工作。积极为委员搭建平台，充分发挥委员特长和优势，通过为民办实事、反映民情民意，拓展民主监督、参政议政渠道，为和谐社区、平安社区建设发挥出应有的作用。适时召开委员进社区工作会议，研究和探讨委员在社区发挥作用的有效形式，总结委员进社区工作经验，不断推进委员进社区工作。
四、把握团结和民主两大主题，促进大团结、大联合
（十四）广泛联谊、扩大交流。举办庆祝建国60周年和人民政协成立60周年座谈会，开展多种形式的庆祝、联谊和视察活动。通过特殊节日、传统节日，组织好联谊活动。重视同其他省市政协和市、区（县）政协的联系交流。利用《人民政协报》、朝阳有线、《朝阳报》等区内外媒体，宣传好政协的重要活动和工作。创办《朝阳政协》刊物，编辑好《2008年朝阳政协年鉴》，与区人大、广电中心办好《和谐在线》，加大宣传力度。
（十五）做好协调关系、促进和谐的工作。发挥政协组织作为多党合作的重要机构作用，加强同各民主党派的合作共事，协助区委推进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。成立港澳台侨委员会，采取考察、座谈、联谊等多种形式，发挥港澳台侨界委员作用，加强与港澳台侨委员和港澳台侨胞的联系交流，共同感受祖国的发展变化，积极宣传中共中央对台方针和维护祖国统一的各项主张，促进两岸的和平发展。加强同民族宗教界代表人士的联系，发挥民族宗教界委员的作用，视察宗教场所，协助解决问题，促进民族团结和宗教和睦。重视做好新社会阶层代表人士的团结工作，加强与行业协会、企业界委员的联系，搭建与政府沟通联系的平台，协助反映和解决发展中遇到的问题。密切关注新形势下出现的各种新情况、新问题和新矛盾，充分发挥界别作用，全力协助党和政府做好协调关系，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心工作。
五、加强政协自身建设，不断提高履职水平和质量
（十六）加强领导班子建设。发挥常委会的集体领导作用，选准常委会议的主要议题，精心策划各项活动。认真落实常委会议、主席会议制定及修订的各项制度规则，加强对专门委员会的领导，支持和引导各专委会科学安排工作，组织好各界委员活动。
（十七）重视促进党派合作共事。坚持团结与民主两大主题，进一步完善与各民主党派、工商联和无党派人士的联席会议制度和沟通机制。通过召开联席会议，进行走访、座谈和联谊，就政协内部的重要事项、重要问题进行协商。利用议政会、联合调研等平台，全力支持各民主党派、无党派人士、工商联运用大会发言、调研、提案、反映社情民意等形式，开展民主监督、参政议政。认真协调办理党派、团体提出的提案。
（十八）强化专门委员会基础作用。创新专委会工作方式，健全工作机制，密切各专委会与区委区政府相关部门的对口联系，加强工作交流，增强工作的主动性、专业性和实效性。以专委会为依托，有重点的开展界别活动，为各界别小组开展活动创造条件，提高界别工作的组织程度和有序性。
（十九）突出界别特色。制定专委会联系界别工作的意见，探索建立政协界别与党政有关部门联系机制。继续落实区政协领导重点走访，各专委会对口走访制度。探索发挥界别作用的方式方法，体现界别工作特色，重视以界别名义提出提案、反映社情民意，通过界别渠道密切联系群众，努力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪工作，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。
（二十）发挥委员主体作用。开办委员学习班，使每位委员届内接受一次集中学习培训，不断提高委员参政议政能力；完善并出台《关于加强政协委员队伍建设和管理的办法（试行）》，研究建立委员履职登记办法，进一步增强委员履职尽责的责任感和使命感；搭建委员活动平台，创建委员履职载体，重视提高委员履职的组织化程度，激发委员参政热情；组织开展联谊活动，加强交流沟通，进一步增强凝聚力、向心力。
（二十一）抓好政协机关建设。巩固深入学习实践科学发展观活动成果，全面落实各项整改措施，增强以科学发展观统领政协工作的责任感和自觉性；强化干部队伍素质，按照政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的要求，加强机关干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼和选拔任用工作，提高机关干部的政治素质和业务素质，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型的政协机关，为政协履行职能提供优质服务和可靠保障；进一步完善区政协网站，健全提案管理系统、信息平台系统，建立学习与研究园地，不断提高机关信息化水平。