陈刚书记在庆祝建区50周年和区政协成立50周年座谈会上的讲话

陈刚书记在庆祝建区50周年
和区政协成立50周年座谈会上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
2008年10月9日

 

各位老领导，各位委员、同志们：
        昨天，我们举行了建区50周年庆祝活动，今天又在这里举行区政协成立50周年座谈会。这段时间特别是奥运结束之后，我们集中对朝阳区50年的发展成就进行回顾，一方面是对过去50年的工作作一个全面回顾和总结，另一方面是站在北京奥运成功举办后的新起点上，思考朝阳区未来的发展。我们收集了很多历史资料和照片，召开了若干个座谈会，感到朝阳区50年的发展历程可圈可点。50年的发展与区政协的大力支持和鼎力相助密不可分，与区各党派团体和各族各界人士肝胆相照、荣辱与共密不可分，与各位老领导、各位新老委员艰苦创业、开拓进取密不可分。可以讲，朝阳区50年的发展史，就是区政协全面参与做出贡献的50年。刚才，辛燕琴同志回顾总结了区政协50年发展的历史，概括了50年来区政协五个方面的经验和收获，也对区政协下一阶段的发展提出了初步设想，非常好。借此机会，我想谈一谈本届区委如何认识朝阳区的发展历程，如何认识、把握未来朝阳区的发展。
       首先，谈谈如何认识朝阳区的发展历程。昨天我在纪念建区50周年大会上的讲话总体概括了50年的发展历程。人不可能跨越历史，但从朝阳区50年的发展历程可以感受到历史的沧桑和历史的伟岸。今天我想用三个切身感受到的事例跟大家谈谈我的整个认识：第一个事例，是北京798艺术区。798从原来位于郊区农村的一片老厂房，吸引了一大批艺术家汇集，并在政府和社会各界的积极引导下，逐步发展成为国内外知名的艺术园区，成为北京重要的艺术园区，成为世界各地观看北京软实力的重要窗口，也成为奥运会期间朝阳区的一个新亮点。从朝阳区配合工厂的建设，配合区域道路的建设，到该厂职工的安置和配套设施的服务等方面所做的工作，能够感受到朝阳区是如何一步一步地走过50年的，可以说798是朝阳区50年建设发展的一个缩影。作为一个历史遗迹，我们不能忘记在朝阳区这50年走过的历程中，一代又一代朝阳人是如何努力、如何奉献的。第二个事例，是朝阳公园的建设。朝阳公园从上世纪80年代起步，到2004年对外宣布完成整体园区的建设，整整经历了20年，形成了市区内最大的城市公园，也成为朝阳区最闪亮的一颗明珠。朝阳区如果仅仅有CBD，没有朝阳公园的衬托，绝对没有这么大的吸引力。可以说，朝阳公园已经成为我区面向国际社会、树立朝阳国际形象的一个重要标志。为此，我们要感谢我们的前辈，是你们的英明决策和历届区委区政府的不懈努力，才有了朝阳公园的今天。第三个事例，就是在筹办50年区庆的过程中，我们在不断地收集老领导的照片，特别是你们战斗在工作一线的一些照片。我们特别想把50年的历史真实地表现出来，因为我们深刻认识到，朝阳区能够有今天，有着老同志们坚持不懈的努力，有着老同志们辛勤的奉献；朝阳区发展到今天，离不开老领导的支持，离不开各民主党派、人民团体和社会各界的支持。可以说，这次开展建区50年和区政协成立50年系列庆祝活动，既是为增强信心和凝聚力，为下一阶段发展做好总结、做好铺垫，也是区四套班子怀着一份感恩的心，来感谢社会各界对朝阳区的奉献，感谢各位老领导多年来对朝阳区工作的支持。
        第二点，谈谈如何认识、把握朝阳区未来的发展。现在，全市正在组织开展深入学习实践科学发展观活动，朝阳区是北京市区县学习实践科学发展观的试点单位。朝阳区经过50年的建设，特别是经过7年奥运的筹备，经济社会建设取得了巨大的成绩，但我们也要认识到，朝阳区发展中也存在着诸多的问题，如果我们居功自傲，就有可能丧失已经取得的优势地位。所以，我们必须对朝阳区发展的现状和未来的走势做一个清晰的评判，学习实践科学发展观活动就是一个非常好的契机。我们要通过科学发展观的学习实践，使全区干部特别是领导干部对朝阳区发展中存在的问题做一个冷静的思考。最近，我区将正式启动科学发展观的教育活动，对于我区存在的问题、发展中存在的一些桎梏，我们要通过科学发展观的学习实践，群策群力，通过广泛听取群众的意见，来做一些反思、做一些思考。
         一是要思考如何优化发展思路的问题。各位老领导、各位政协委员，你们一定感受到朝阳区的巨大变化。作为城八区中最大的一个区，经过这些年的快速发展，特别是抓住CBD、奥运、绿化隔离地区三大机遇，推进CBD、奥运、电子城三大功能区建设，区域环境、道路和经济社会发展都取得了长足的进步。奥运会给了我们一个契机，可以集中展示朝阳区发展的各项成绩。但是，我们不能忘记朝阳区的发展还存在着诸多的弊端。比如，不断增长的人口总量与现有环境和资源承载力之间的矛盾问题，房地产业发展所带来的人口拥挤和社会管理问题，产业转移、经济社会发展出现不良循环等问题都比较突出。再比如，在过去的发展中我们大量依靠的是土地资源优势，一方面通过土地的开发利用，改善基础设施，改善农村环境，增加财政收入，提升市民收入，但另一方面城市的快速扩张也吸引了大量的外来人口，由此带来的社会矛盾、社会治安等诸多社会问题，压力非常大。尽管朝阳区的土地资源还很丰富，但是按这样的发展速度、发展方式进行下去，也维持不了多长时间。因此，朝阳的发展必须站在奥运后的新起点上，对发展思路进行优化，重新审视发展优势。否则，盲目的乐观、盲目的追求速度，我区将会在5年或10年以后丧失发展优势。
         二是要思考如何改善民生的问题。朝阳区经济发展非常快，财政收入突飞猛进，近年来财政收入基本上是每3至4年翻一番，从2001年起区财政收入一直位居全市第一。但是，朝阳区依然存在着发展不平衡，体现在城乡发展不平衡，北部和南部发展不平衡，经济和社会发展不平衡，涉及到民生方面的社会事业发展不平衡，这些都是需要思考的问题。
         三是要思考如何提升能力的问题。这次奥运举办及50年区庆给我们一个重要的思考，就是党政部门要以什么样的工作模式来适应当前经济社会的发展，特别是民众的需求。举办奥运会是党和政府利用社会主义体制的优势来办大事。奥运期间，我们在平安奥运、社会管理等方面创出了一些好的模式，但奥运后不能简单地把奥运模式照搬过来，既做不到也不现实，现在需要做的是要从体制机制上理顺存在的问题，理顺各部门之间的关系，提高行政效率，更好地为民众服务。
        因此，各部门必须对工作做冷静的思考，只有这样才能进一步保持朝阳区的发展优势，才能够对各位老领导在朝阳区多年做出的奉献给予一个回报。我相信，本届区委、区政府一定会更加努力，把我们的工作做好，不辜负各位老领导、各位政协委员对我们的期望。