辛燕琴主席在议政会部署会上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
2007年7月6日
各位委员、同志们：
今天，区政协、区委统战部联合召开议政会部署会，主要目的是为9月中旬的议政会作好前期准备工作。刚才，秘书长对开好议政会的有关工作进行了部署。各民主党派、工商联负责人在前期精心准备的基础上，就议政会筹备工作提出了意见建议。下面，我就开好议政会讲三点思考和意见。
一、要结合中央5号文件精神的贯彻落实，做好参政议政工作
中央5号文件是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。文件明确指出，人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。新形势下，开创政协工作新局面，必须认真对照文件精神，积极探索履行政协职能的新形式、新方法。开好议政会，就是履行参政议政职能的有效形式，也是对参政议政工作机制的实践与探索，体现在二个方面：一方面，可以体现人民政协的组织优势。中央5号文件指出，人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结、大联合的组织。明确规定，各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用，支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职能的各种活动。尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权力。区政协和区委统战部以议政会的形式参政议政，可以充分发挥政协组织的整体优势，集中履行好参政议政职能。另一方面，可以找准参政议政的有效结合点。中央5号文件明确指出，人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族、各界人士的意见建议、切实做好工作的有效形式。明确规定，人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，提出意见建议。强调指出，各级党委和政府要加强与人民政协的联系和沟通，为人民政协参政议政创造条件。开好议政会就是两者的有机结合，通过议政会这个平台，可以更好地加强与区委、区政府及相关部门的联系与沟通，积极建言立论，提出真知灼见。
二、要明确议政会的特点，高度重视这次议政会
议政会与调研、研讨不同，是集中参政议政，有三个鲜明特点：1、层次高。由区政协和区委统战部共同组织，党派团体代表发言，党政领导直接听取意见建议。2、集中性。充分发挥人民政协大团结、大联合的组织优势，集各党派、团体、各界委员的力量，开展具有综合性、全局性、前瞻性的调研，集各方之智促朝阳又好又快发展。3、广泛性。参会人士广泛，围绕奥运选题宽泛。在选题上，我们要围绕区委、区政府中心工作和区政协工作主线，做到“三个基于”：一是基于区委区政府中心工作；二是基于区政协、各民主党派团体关注的热点问题。三是基于政协组织优势。区委常委会半年工作总结上强调，要围绕奥运目标，按照“四个对接”要求，认真做好奥运筹备与全区工作两不误。陈刚书记年初来区政协调研时提出，区政协要关注民生，构建和谐，回答社会热点问题，发现社会潜在问题，去预示发展前瞻问题。我想政协作为大团结、大联合的统一战线组织，有人才荟萃、智力密集的特点，我们要充分利用好议政会这个有效载体，积极建言献策，使政协工作在综合性、整体性、全局性、超前性上发挥作用。
三、要认真思考和调研，切实做好议政会的各项准备工作
政协参政议政要提合理的建议，新颖的主意，有效的办法，从建言者的角度做到参政能到位，议政能破题。首先，选准题目。要集思广益，重视吸纳民主党派、政协委员、社会团体、研究机构及有识之士共同参与，形成合力，进行冷思考。其次，搞好调研。调查研究是知情明政的重要途径，是建言立论的基础环节。调查研究的切入点要实，要注重研究问题。第三，建议可行。要注重意见和建议的可操作性，保证发言质量和水平，使意见有理有据，建议有的放矢，切实可行，为区委、区政府决策提供科学的参考依据。
最后，我要强调的是，政协工作要有创新，但不能追求所谓标新立异的创新。开好议政会要在求真务实的基础上，体现四个方面的创新，即在发表真知灼见上创新；在整合资源、形成合力上创新；在运用现代化手段上创新；在会议召开的形式上创新。总之，政协工作要服务于当前，不满足于现状；要着眼于未来，又不脱离实际。唯有如此，人民政协才能与时俱进，不断开拓创新，才能真正做到参政参到点子上，议政议到关键处。
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