在政协北京市朝阳区第十一届委员会常务委员会第二次（扩大）会议上的讲话

（2007年4月5日）

辛燕琴

 

　　这次常委（扩大）会议，我们听取了《物权法》专题辅导报告，传达学习了全国政协十届五次会议精神，书面汇报了各专委会的工作计划。在常委会、各专委会各项工作部署形成的基础上，要聚焦我们的工作，改进我们的作风，提高我们的履职能力，推进政协工作不断深入开展。下面，我结合近期工作情况，就改进思想作风和提高能力素质问题讲点意见：

　　第一次常委会上，我通报了换届以来的工作。总体看，换届以来的工作体现出三个特点：一是统一思想，明确常委会工作思路。在第一次常委会上，大家对常委会2007年的工作要点进行了认真审议。会后，在与区委、区政府进一步沟通的基础上，结合常委们提出的意见建议，我们对常委会工作要点进行了调整完善，围绕“抓学习、谋发展、促和谐、迎奥运、强基础”这条主线调整为16个方面的工作。在抓学习上，重点提出要抓好领导班子的学习、委员队伍的学习和政协工作理论的研究；谋发展、促和谐、迎奥运三个方面，重点提出要围绕又好又快发展、和谐社会建设、迎接奥运盛会，去履行好政治协商、民主监督、参政议政职能；强基础方面，重点提出要搞好自身建设，发挥好政协委员的主体作用、专门委员会的基础作用和机关的保障作用。这五个方面各有侧重点，使工作意见更简洁明了，更便于具体实施。二是周密安排，各项工作开局良好。我们在换届三个多月来，重点开展了联谊交流、走访沟通、完善机制、修订制度和进行委员培训等基础性工作。一次常委会后，区政协重点召开了港澳台侨界委员元宵节茶话会；开展了庆“三八”女委员联谊活动；开展“1﹢1”下基层活动，走访了部分街乡和工商联；对部分委员和委员所在单位也进行了重点走访座谈。同时，为保证新委员尽快进入角色，3月份，我们举办了两期新委员培训班，就政协章程、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，以及如何当好政协委员、如何写好政协提案和社情民意信息进行了专题讲座和经验交流。进入4月份，我们先后利用主席会议和这次常委会的形式，进一步学习贯彻了全国两会精神，进行了《物权法》学习辅导报告。今后，还要继续把会议与学习结合起来，不断将学习引向深入。三是认真策划，各专委会工作有序。围绕常委会工作要点的落实，各专委会通过召开全体会议、主任会议，研究制定了各专委会的工作计划，着手展开工作，起步平稳。

　　在贯彻落实常委会工作要点和各专委会工作计划上，我们要做到“三个到位”：一是思想认识要到位。要聚焦工作重点，充分认识目前发展所处的阶段、所面临的形势、所承担的任务，认真谋划好自己所在专委会的工作，将思想统一到全区的中心工作上来。二是精神状态要到位。要始终保持昂扬奋发、永不懈怠的工作激情，真正做到想干事、敢干事、能干事、干成事。三是尽快落实到位。要把常委会工作要点落实到位，将工作抓实抓细抓准抓好，特别是要加强协调，形成合力，确保各项开局工作顺利推进，突出特色、抓出成效。

　　政协委员特别是我们常委的精神状态和思想作风如何，对政协工作的开展和政协作用的发挥具有决定性影响。当前任务已经明确、工作已经部署，落实的关键就在于我们常委班子和委员队伍的政治责任意识和思想作风是否过硬。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话，强调切实抓好领导干部作风建设，大力倡导坚持马克思主义学风等八个方面的良好风气。贾庆林主席在全国政协十届常委会第十六次会议上的讲话中也明确提出，要深入学习领会胡锦涛同志的重要讲话精神，切实加强政协作风建设和委员队伍建设。中共朝阳区委即将召开的十届四次全体（扩大）会议，重点就改进作风，提高能力，全面提升领导班子建设水平问题进行部署。陈刚书记的讲话将重点提出“强化四个意识、五个坚持”，即强化首都意识，服务大局；强化忧患意识，开拓进取；强化公仆意识，执政为民；强化节俭意识，艰苦奋斗。坚持团结和谐，增强领导班子的凝聚力；坚持开拓创新，增强领导班子的创造力；坚持求真务实，增强领导班子的执行力；坚持为民服务，增强领导班子的服务力；坚持清正廉洁，增强领导班子的公信力。我们要深刻认识到，在新形势下，加强委员队伍建设特别是作风建设，是人民政协把握机遇、应对挑战，推动政协事业获得更大发展的必然要求。不论从推动政协事业长远发展的角度，还是从围绕中心、服务大局，完成当前政协工作任务的角度，都需要我们把常委队伍和委员队伍建设特别是作风建设放在重要的位置。

　　对于政协来讲，首先，要“强化四个意识”：一是强化政治意识。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是实行这项制度的重要政治形式和组织形式。人民政协的性质、地位决定了每个政协委员都必须坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在坚持团结民主的主题、维护统一战线的政治基础和共同利益上旗帜鲜明。这就需要我们要加强学习，深入学习领会“两会”精神，深入学习中央《意见》精神，进一步认清形势和任务，强化政治意识。二是强化大局意识。围绕中心、服务大局是人民政协必须遵循的基本原则。当前，中心工作、大局工作就是奥运决战，我们必须把思想进一步统一到奥运决战上来，把参政议政的着力点放到迎奥运上来，为实现“新北京、新奥运”战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区、推进朝阳又好又快发展出好点子、当好参谋。三强化责任意识。政协委员是政协工作的主体，政协的优势体现于委员之中。政协工作质量高低，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。无论是履行职能、反映社情民意，还是联系各界人士、增强政协工作活力，都离不开委员的积极参与。我们要认识到，当一名政协委员特别是常务委员既是荣誉，更是责任。我们要时刻牢记自己是一名政协委员、政协常委，思想上首先要热爱政协工作。当一届政协委员，要有一生的政协情结。只有这样，我们才能以强烈的政治责任感和事业心，积极参加各项活动，充分发挥积极性和创造力，奉献各自的聪明才智，在政协这个大舞台上发挥更大的作用。四是强化群众意识。政协工作也是群众工作，政协作为统一战线组织的性质决定了必须代表社会各界群众的利益。因此，政协委员不仅要关心本界别群众的利益，还要关注其他各个方面的社会群体的利益。我们要发挥政协委员联系面广的优势，深入群众，体察社情，反映民意，围绕群众反映的热点、难点问题，敢讲真话、敢讲实话，及时反映群众关心和反映强烈的热点、难点问题，真正为百姓办实事，使奥运筹备过程成为群众共享改革发展成果的过程。

　　改进思想作风来讲，关键要树立良好的形象。树立良好的形象，就是要在人民政协这个组织中发挥作用，在人民群众中赢得信任。政协委员具有较高的社会地位，一般是各行各业、各个领域的代表人物，更容易受到人民群众的普遍关注，一言一行直接关系到委员形象乃至政协组织的声誉。这就需要我们每个政协委员一定要在自己的工作岗位上有所建树，在加强自身修养上多下功夫，自觉践行社会主义荣辱观，以自身良好的作风来赢得群众的尊重，塑造和维护政协委员的良好形象。市政协主席阳安江在市政协十届三十二次常委会议上讲话时说，委员中党政领导干部，一定要以身作则、率先垂范，保持谦虚谨慎、清正廉洁，当好人民的公仆；委员中的企业家要做到诚实守信，依法经营、善待员工，在创造财富的同时不要忘记回报社会；委员中的教育工作者要注重为人师表，以高尚的人品、人格来影响年轻一代；委员中从事科学研究的专家学者要严谨治学，自学抵制学术领域的不正之风；委员中的医护工作者要继承和发扬救死扶伤的人道主义精神，不愧“白衣天使”的光荣称号；委员中的文艺工作者要贴近群众，深入实际，多创造健康向上的优秀精神产品。他引用毛泽东在《纪念白求恩》中的话说，政协委员要做“一个一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。这对于我们政协委员来讲，更应该有这样的形象和要求。

　　这次全国政协十届五次会议上，全国政协委员的提案、大会发言给我们留下许多启示。如委员在讨论政府工作报告中，提出了许多中肯的意见，所提修改意见被国务院充分吸纳，体现了高素质高水平；讨论物权法草案、企业所得税法草案提出了许多工作建议，引起了起草部门的高度重视，体现了委员的专业水平；大会期间，委员提案立案4245件，受理人民群众来信3603封。提出了贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、加强和改善宏观调控、节能减排和保护环境、自主创新、财税金融体制改革、促进区域协调发展、社会公开正义、医药卫生体制改革、发展教育事业、就业和社会保障、文化建设、加强行政体制改革等13个方面需要关注的重点问题，体现了委员的真知灼见。这些问题提出，更体现出全国政协委员素质高、水平高、议政能力强。做为区政协委员，大都工作、生活在第一线，更贴近基层、贴近群众，我们应该也更能提出具体的意见建议，更能反映出群众的呼声和需求。

前段时间陈刚书记与我们政协领导座谈时，请政协帮助区委、区政府回答好社会热点问题，发现社会潜在问题，预示发展前瞻问题，并希望政协加强对后奥运经济、民生问题、城市管理问题的研究。如何把握区委的中心工作和领导的意图，如何贯彻区政协常委会2007年的工作要点，就需要我们结合贯彻全国两会精神，充分发挥人民政协爱国统一战线的组织优势，政治协商、民主监督、参政议政的职能优势，人才荟萃、智力密集的人力优势，通过协商议政、视察调研，提出提案，反映社情民意，来回答社会热点问题，发现社会潜在问题，去预示发展前瞻问题，同时，要加强对后奥运经济、民生问题、城市管理等问题的具体研究，提出意见建议。在此，我希望每一位常委要发挥智力密集、位置超脱、下通各界的特点和优势，发挥模范带头作用，率先垂范，带领广大委员立足本职岗位，深入基层、深入实际、深入群众，密切关注第一线的情况，研究一些党政部门关注的前瞻性问题，人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，尽量掌握第一手的材料，进行冷静思考，通过提案、专题座谈、反映社情民意等形式，提出有份量有价值的意见和建议，做到参政能到位，议政能破题。在新委员培训班上我提过一个建议，就是希望每位政协委员要做到“四个一”，即每年至少提一件有质量的提案；反映一条有价值的社情民意；为人民群众办一件实事、好事；参加一次有影响的政协活动。这“四个一”首先要在我们常委身上抓好落实。

　　最后，衷心希望各位常委要带领全体委员，进一步增强政治意识和责任意识，发扬求真务实的作风，树立良好的社会形象，在提高素质和转变作风上取得新的进步，在政协这个大学校、大舞台、大家庭中更好地体现人生价值，在推进朝阳又好又快发展中发挥出应有的作用。