在政协北京市朝阳区第十一届委员会

第一次会议闭幕大会上的讲话

——2006年12月13日在区政协十一届一次全会上

区政协主席   辛燕琴

 

各位委员、各位领导，同志们、朋友们：

    中国人民政治协商会议北京市朝阳区第十一届委员会第一次会议，经过大家的共同努力，圆满地完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议认真学习贯彻党的十六届六中全会和区十次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，审议并通过了政协北京市朝阳区第十届委员会常务委员会工作报告，审议了关于提案工作情况的报告；列席了区人大十四届一次会议开幕式，听取并讨论了程连元代区长所作的政府工作报告。大家以满腔的热情和高度的责任感，围绕抓奥运契机、促和谐建设、推进朝阳又好又快发展，对关系全区改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议，就如何做好新一届区政协工作发表了很好的见解。大会开得十分成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。会议经过充分酝酿，广泛协商，选举产生了十一届区政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。在此，请允许我代表新一届区政协常委会对全体委员的信任和支持表示衷心的感谢！

    十届区政协在中共朝阳区委的领导下，在李明主席的主持下，在实践探索中形成的强化政治意识，坚持和维护党的领导；服务改革发展大局，扎实履行政协职能；围绕和谐社会建设，发挥政协整体优势；加强自身建设，全面推进政协工作等重要经验，凝聚着十届区政协委员的心血和智慧，汇集了广大政协工作者的思考和追求，是做好新一届政协工作的重要财富。在此，我代表十一届区政协对李明主席，谢郁、高春锦、马万昌、杨文良副主席，以及十届区政协常委和委员，为政协工作做出的重要贡献表示衷心的感谢！

     十一届区政协正值我区推进科学发展、构建和谐社会的关键时期，区十次党代会提出了未来五年的奋斗目标和主要任务。新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进，我们深感责任重大。新一届区政协一定要在继承的基础上，努力在政协工作规律、工作内容、工作方式方法上进行积极探索；一定不辜负大家的期望，尽心尽力，团结和依靠全体委员，解放思想，与时俱进，全面推进政协工作向前发展。

    关于今后的工作，十届区政协常委会工作报告提出了五点建议，陈刚书记还将代表区委提出具体要求，我们要认真学习领会这些经验和要求，在“三个围绕三个着力”上扎实履行政协职能：

一、要围绕中心、服务大局，着力为又好又快发展协商议政、建言献策

    今年，中共中央下发了《关于加强人民政协工作的意见》，为人民政协的政治协商、民主监督、参政议政三大职能赋予了新的内涵和新的形式。新一届区政协必须坚持围绕中心、服务大局，把促进发展、服务发展作为履行职能的第一要务，富有成效地履行好三大职能。一是要有效履行政治协商职能。提升政治协商水平，重在调查研究。只有深入调研，才能了解民心，掌握实情；才能广集民智，建言立论；才能参政参到点子上，议政议在关键处。政协工作不是要求直接上第一线，而是要立足本职岗位，深入实际，密切关注第一线的情况，尽量掌握第一手的材料，进行冷静思考，提出有价值的意见建议。当前，我们要重点围绕区委提出的统筹协调、奥运带动、共建共享三个方面，着力研究如何提升发展水平，提升城市功能，提升社会和谐等问题，善于从政策取向上找准协商议政的结合点，多立科学发展之论，多献促进发展之策。二是要有效履行民主监督职能。增强民主监督实效，重在促进服务型政府建设。我们要从维护改革、发展和稳定的大局出发，积极探索民主监督形式，拓展民主监督渠道，加大民主监督的力度和广度。通过特邀监督、视察监督、提案监督、对口监督和社情民意监督，提出建议案和提案，反映社情民意，开展民主评议，积极推动政府相关部门科学执政和依法行政。三是要有效履行参政议政职能。提升参政议政水平，重在发挥委员的主体作用。政协工作实力在委员，活力也在委员。本届区政协363名委员，来自各民主党派、社会团体、各行各业，可以代表和反映社会各个层次的声音；委员中大多是相关领域的专家、学者或领导，水平高、见识广，能够提出真知灼见；大家活跃在基层，有利于体察民情，搜集民意，集中民智。我们要充分发挥这些特点和优势，围绕全力迎接奥运、促进科学发展、构建和谐社会的中心任务，通过听取情况通报、组织视察调研和对口协商等形式，提出有见地、有分量、可操作性强的意见和建议，切实为区委区政府决策提供科学参考依据。

二、要围绕团结民主两大主题，着力为构建和谐社会凝聚人心、汇集力量

    人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的象征，各民主党派、工商联、无党派人士是人民政协的重要组成部分。为构建社会主义和谐社会凝聚人心、汇集力量，既是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。目前，我区八个民主党派成员5000多人，工商联联系着众多非公经济界人士，全区有51个少数民族； 本届区政协363名委员，汇聚了经济、科技、文化、教育、宗教、侨务、非公经济等31个界别的大批人才，分布在市、区300多个单位和部门，其中研究生、博士以上176人，高级职称161人，海归人士、知名人士占一定比例，体现了代表性广、知识层次高、年轻有朝气的优势和特点。面对当前政协工作呈现出的新特点新优势，我们必须坚持团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，协助区委研究和协调好政党、民族、宗教、新社会阶层、海内外同胞等带有全局性的重大关系，进一步整合政治意识，使中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，与港澳台胞、海外侨胞的联系更加密切，为促进和谐社会建设夯实政治基础；必须注重发挥政协组织的优势，提高政协界别的组织化程度，加强各界委员与政协组织之间和政府机构之间的联系，促进以利益协调为核心的协商和对话机制的建立，综合反映各界别的意见建议，协助党和政府协调好社会各界群众之间的利益关系；必须充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点，以人文奥运为重点，以政协的人文优势，立足倡导和谐新风、培育和谐精神，在促进我区和谐文化建设上作出新的贡献；必须充分发挥委员代表性强、联系面广的优势，清醒地看到经济体制的深刻转型，社会结构的深刻变化，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化给人民群众带来的影响，及时反映人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，协助党和政府做好协调关系、增进共识、化解矛盾、理顺情绪的工作；必须发挥政协整体优势，充分利用委员进社区这个有效载体，切实在创建和谐家庭、和谐社区、和谐企业中发挥出应有的作用，推动社会的整体和谐。

三、要围绕新形势新任务要求，着力为更好地履行职能加强学习、提升水平

    十一届政协工作已经起步，我们面临的任务光荣而艰巨。当前，筹办奥运会、加快功能区建设，为我区借势发展提供了历史机遇，但发展定位高、群众期望值高，发展的任务重、稳定压力大也带来严峻挑战；本届政协新任委员185名，占委员总数的51%，既充实了新生力量，也为更好履行政协职能带来很大挑战。面对机遇和挑战，新一届区政协要在继承中发展，在发展中创新，就要着眼于新形势、新任务对政协工作提出的新要求，加强学习，加强基础性工作，全面提升政协工作水平。一是要进一步加强委员队伍的建设。学习是统一思想、增进共识、提高履职水平的基础和前提。政协工作要发展，团结奋斗的基础要巩固，就必须把组织和推动委员学习放在工作的突出位置。在当前和今后一个阶段，要把学习贯彻党的十六届六中全会和区十次党代会精神作为学习的主要内容；把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和统一战线理论，以及现代经济、科技、法律知识贯穿于政协工作的全过程；把学到的各种知识和经验，转化为当好政协委员、做好政协工作的智慧和能力；把党和人民在新时期新阶段对党派团体和委员的要求，转化为履行职能所应具备的素质和品德，着力强化政治意识、大局意识、群众意识、协商意识、主体意识；着力增强履行政协职能的责任感和使命感；着力做贡献智慧、展现风采的模范，开拓创新、建言立论的模范，爱国守法、明礼诚信的模范，切实在履行政协职能和建设和谐社会中实现政协委员的自身价值。二是要进一步深化专委会工作和制度建设。专委会是政协开展工作的重要平台，要进一步重视专委会在政协履行职能中的基础作用，加强领导，健全机制，理顺关系，完善制度，使之成为专题调研的承担者和各项活动的组织者，使各界委员都能各得其所，各尽所能，各展才华，从整体上增强履行政协职能的实效。同时，要根据新形势新任务的要求，积极探索政协履行职能的制度化、规范化、程序化新路子，建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，适应政协事业发展和履行政协职能的需要，切实使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是要进一步加强政协机关队伍建设。增强政协机关的参谋、协调、服务的职能，对营造良好的履职氛围至关重要。每个机关干部都要不断强化政治意识、大局意识、服务意识、统战意识和创新意识，讲求工作效率，注重工作质量，提高服务水平；要有谦虚谨慎的作风，真诚热情的态度，向委员学习，为委员服务，切实以良好的人品、人缘、人格，影响和感染广大委员和各界人士，激发委员为政协工作发展做贡献的真情实意，共同开创新一届区政协工作的新局面。

    各位委员，展望新的任期，我们充满信心和希望；面对新形势新任务，我们任重而道远。让我们在中共朝阳区委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区十次党代会提出的目标任务，团结和依靠全体委员，凝聚全区一切积极力量，同心同德，开拓进取，奋发有为，为朝阳区的改革、发展和稳定，为成功举办奥运盛会、构建社会主义和谐社会首善之区作出新的更大的贡献！