政协简报第89期
发布时间：2009-12-24
政协简报
第 89 期
政协北京市朝阳区委员会办公室 2009年12月23日
[重要会议]
区委书记陈刚调研区政协工作 12月22日，区委书记陈刚来区政协调研工作，与区政协领导进行座谈。座谈会贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，研究加强和改善区政协工作。区政协主席辛燕琴，区委常委、区政法委书记、区委统战部部长佟克克，区政协副主席刘乃晨、关三多、赵增华、茅玉麟、邢念增、高向宇，秘书长王苏华一同调研。
辛燕琴代表区政协党组就区政协今年工作开展情况向区委作重点汇报：一是坚持围绕中心、服务大局开展协商议政。围绕“三保”工作召开议政会，围绕教育发展召开专题议政会，形成了50多份调研报告，提出了大量的意见建议。围绕区域经济发展，召开多种形式的座谈会，开展了多方面的视察调研，凝聚了各方面的智慧和力量。全年组织视察考察、专题座谈和研讨200多次，审查立案246件提案，充分反映出各界委员强烈的责任意识，为促进科学发展作出重要贡献。二是把握团结民主两大主题营造和谐稳定氛围。以庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机，认真学习胡锦涛总书记在人民政协成立60周年大会上的讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，不断推进工作创新发展。通过制定实施政协委员队伍建设和管理办法、加强和改进提案工作的意见、加强文史资料征集工作意见，召开提案和文史工作会议，夯实了政协基础工作，推进了政协工作制度化、规范化、程序化建设；集中开展视察检查，增强了各界委员热爱朝阳、关注朝阳、支持朝阳，共谋朝阳发展的良好氛围；发挥党派团体作用、关注民族宗教工作、重视反映各界群众呼声、发挥港澳台侨委员作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。加强成就展示，开展联谊交流，营造了大团结、大联合的浓厚氛围。三是注重搞好自身建设推进政协工作上水平。重视为民主党派、工商联履行职能搭建平台，重视发挥各界委员的专业优势，组织多种形式的界别活动，体现了政协界别特色。重视委员的学习培训，加强委员履职的机制建设，开展委员进社区工作，深入基层、贴近群众、履职为民，较好地发挥了委员的主体作用。重视政协专委会基础作用发挥，重视提升政协机关政务性服务能力和统筹协调能力，为履行职能提供了良好的服务保障。最后，辛燕琴就贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步加强政协工作制度化、规范化、程序化建设问题，以及机关自身建设问题向区委交换了意见。
陈刚指出，十一届区政协在继承中前进，在前进中开拓，始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧把握团结和民主两大主题，按照“争创一流”的标准，努力进取，积极有为，敬业精神强，氛围好，取得了方方面面的成绩。就贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，不断提升区政协工作水平，陈刚强调三点意见：1、要实加强和改善党对政协工作的领导。胡锦涛总书记重要讲话从人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是中国特色政治组织和民主形式的高度，提出新形势下加强和改善对人民政协的领导的重要性。全区上下要充分认识到，中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、社会主义民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协卓有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是中国共产党加强和改善党的领导的重要内容，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。区委和各单位要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，进一步提高对人民政协工作重要性的认识。要结合我区实际，不断提升区政协履行政治协商、民主监督、参政议政的水平。要围绕加强区委对政协工作的领导，开展系列调研，综合考虑，系统完善相关机制，并通过筹备好我区政协工作会议，以实在管用的机制和措施加强和改善党对政协工作的领导。2、切实研究好政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能过程中的新情况、新问题。区政协履行三大职能积累了许多经验和做法，要进行认真的总结和梳理。一是要加强学习与研究。切实把《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记的重要讲话精神学习透、研究透，在准确认识、把握政协工作的前提下有效推进人民政协事业，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。二是要加强调研。要学习先进地区的做法，总结经验，务求实效地解决工作中遇到的实际困难。要深入基层进行调查研究，要广泛听取委员意见和建议，并结合区政协工作的实际，将“委员进社区”等实践工作中的好做法、好经验上升到机制来规范。三是要敢于创新。要在换届以来有效工作的基础上，深入探讨政治协商的新领域、民主监督的新机制、参政议政的新途径，不断创新工作理念、工作思路、工作机制和工作方式方法。四是要总结规律。区政协要进一步总结工作制度化、规范化、程序化建设的经验和规律，围绕区委、区政府中心工作，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展调研和协商议政活动，努力为区域发展建睿智之言、献务实之策。3、切实加强机关自身建设，全面提升政协工作水平。区政协要主动适应新形势、新任务的要求，不断加强自身建设。区政协党组要切实发挥好在政协组织中的领导核心作用，在促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用等方面，做好统筹协调工作。区政协与区委统战部要加强协同配合，形成合力，共同推进大团结、大联合工作。要充分利用区政协的研究资源，把人民政协理论和实践研究工作做深做细，既研究政协在全局工作中发挥作用的问题，也要围绕政协自身特点研究规律性问题。要进一步理顺政协专门委员会和处室的关系，统筹发挥作用。要增强政协机关的政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。要把政协干部的培养、选拔和使用纳入干部队伍建设整体规划，推进区政协和区委、区政府之间的干部交流，在干部使用上形成全区统筹的格局。（办公室）
区政协召开十一届十六次主席会议 12月22日，区政协召开十一届十六次主席会议。辛燕琴主席主持会议，副主席刘乃晨、关三多、赵增华、茅玉麟、邢念增、高向宇，秘书长王苏华出席会议。
会议审议并通过了2009年《政协北京市朝阳区第十一届委员会常务委员会关于推进我区城乡一体化统筹解决农民社会保障问题的建议案》及相关调研报告（草案），同意修改后提请区政协十一届二十一次常委会议审议。
会议审议并通过了十一届五次会议的议程及日程安排（草案）、决议起草委员会名单（草案）、常委会工作报告（草案）、提案工作报告（草案）和2009年优秀提案光荣册（草案），同意修改后提请区政协十一届二十一次常委会议审议。
会议审议并通过了《政协北京市朝阳区委员会关于加强文史资 料工作的意见（讨论稿）》、《政协北京市朝阳区委员会关于加强和改进提案工作的意见（讨论稿）》。同意修改后实行。
会议决定于12月29日召开区政协第十一届委员会常务委员会第二十一次会议。（办公室）
[重要活动]
区政协召开征集提案线索座谈会 12月16日，区政协在朝外街道社区管理中心召开政协委员征集提案线索座谈会。区政协主席辛燕琴、副主席关三多与15名政协委员、5个街道办事处相关领导以及11名社区居民代表共同座谈。
座谈会上，朝外、建外、三里屯、呼家楼、团结湖5个街道的相关领导向与会政协委员、社区居民介绍了全年整体工作情况。参加座谈的社区居民代表对区政府和各街道的工作给予充分肯定，并结合城市管理、为民服务、社区建设等方面提出建议。朝外街道居民代表提出：“环境建设非常重要，政府能否进一步搞好废旧电池的回收。”“朝外地区能否设公共厕所。”“居家养老已经成为一项重要的民生工程，家政服务员能否晚上也上门服务。”“居民小区安装售水机浪费水现象严重，谁来进行监督。”“朝外下三条早市能不能扩大面积。”“居民楼开餐馆现在不批了，以前批得能不能限定时间，改变经营项目。”“吉庆里社区原来有个卫生站，现在变成附属医院，还能不能恢复成卫生站。”“能不能对养宠物的人员进行培训教育。”三里屯社区居民代表提出：“社区养老的工作模式怎样进一步探索，能否建立临时托老所。”“三里屯酒吧是个时尚品牌，如何使酒吧的营业与周围居民和谐起来。”“幸福三村大面积平房居民已经拆迁，但一二三巷还有100多户平房圈而不拆，已经成为严重的社会安全隐患。”“在居民楼里经商能否规定营业时间。”团结湖居民代表提出：“社区里的小餐馆怎么加强管理或是关停。”“机动车越来越多，特别是道边停机动车能否加强管理。”“要加强非机动三轮车改装成机动三轮车的管理。”“老旧社区楼道里的网线不规范带来安全隐患。”“社区开棋牌室扰民的问题能否解决。”“居家养老服务劵能否扩大范围和使用方式。”呼家楼居民代表提出：“社区出租房屋太多，应加强管理。”“居家养老服务形式要多样化。”建外居民代表提出：“宠物管理是个问题，现在流浪的猫也愈来愈多，能否加强管理。”“建好的文化广场要管理到位，不然就名不副实。”这些线索为委员提出提案提供了重要参考依据。
辛燕琴在讲话中对街道工委积极搭建平台，居民热情提供提案线索表示衷心感谢。她说，今天的座谈会有“三得”，即街道社区得到又一个反映民生的平台；委员们得到最基层的第一手资料；政协得到广大群众的支持，形成了大团结大融合的局面。今天居民意见和线索将反映给我们的委员，委员们将会从不同角度对问题进行深化并进一步调查研究，转化为提案提供政府部门参考。从当前的形势看，朝阳区的发展任务仍然十分艰巨，需要多方面的支持，今天的会议为我们提供了一个良好的平台，整合了资源，体现了和谐，希望今后社区居民、街道工委、政协委员能够继续建睿智之言、献务实之策，共同为朝阳区更好更快的发展，建立和谐朝阳献计出力。
（联络处）
政协委员到左家庄街道社区开展提案线索征集活动 12月15日，左家庄街道工委、办事处邀请八位区政协委员到新源西里社区参观考察，并举办由社区居民参加的座谈会，通报街道工委、办事处全年整体工作情况，征询社区居民的意见建议，为政协委员征集提案线索搭建平台。区政协副主席关三多出席座谈会。
在新源西里社区，政协委员参观了左家庄街道以关注民生为主题的老年餐桌、社区文化站、社区卫生站、警务工作室等公共服务设施。座谈会上，委员们听取了左家庄街道工作情况介绍，听取了社区居民代表的意见建议：一是破产企业退休工人工资待遇过低应当帮助呼吁；二是企业单位事业管理的单位员工工资待遇偏低需要反映；三是区级职能部门应加大对社区文化活动的支持力度。
关三多在讲话中代表政协委员感谢街道和社区居民对政协工作的支持。他说，要进一步发挥政协委员进社区工作的重要作用，积极征集提案线索，充分发挥政协委员在基层民主政治建设中的作用。他指出，人民政协是最广泛的统一战线，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商机构，是发扬社会主义民主的重要形式。为此，政协委员参政议政就需要了解“五情”，即国情、党情、市情、社情、民情，在了解的基础上才能搞好协商，通过协商才能体现民主的特点。政协委员进社区征集提案线索，也是基层政权建设的重要部分，这是让公民有序参与政治活动的积极形式。他希望街道和社区能够积极提供提案线索，共同推进社区建设。（联络处）
[机关建设]
区政协老干部党支部举办形势报告会 近日，区政协老干部党支部举行形势报告会，邀请区委党校史文锐讲解当前国际国内形势的热点问题。报告会由支部书记向学功主持，全体离退休老干部参加会议。
史文锐从国际国内形势的发展变化，针对当前热点问题，深刻阐释了中国共产党人学习实践科学发展观的重要性、必要性和迫切性。报告会受到了老干部的一致欢迎。通过这场报告会，大家进一步把握了当前形势的变化，进一步坚定了贯彻落实科学发展的信心，进一步增强了学习和贯彻落实党的方针政策的责任感和使命感。大家一致认为，报告介绍了新知识、新情况，开阔了眼界，增长了见识，对当前国际国内形势的发展有了更加理性化的认识，增强了构建社会主义和谐社会的决心和信心。一致表示，要正确把握国际国内形势，坚持以科学发展观为指导，把学习贯彻党的十七届四中全会精神不断引向深入。（办公室）
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报：市政协、区四套班子领导
送：区委办、区人大办、区政府办、区县政协办公室、有关部门
全体区政协委员
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政协北京市朝阳区委员会办公室 2009年12月23日印发
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编辑：赵莹 校核：李海作
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共印550份